“五眼联盟”面对碎片化危机？

发布时间：2025-05-09　点此：829次

举世圆桌对话编者按：跟着在近来举办的加拿大和澳大利亚大选中，对美强硬派提名人别离取胜，被称为“西方安全柱石”的“五眼联盟”能否坚持下去成为美欧言论重视的焦点。本期“举世圆桌对话”约请三位学者就相关论题展开评论。朱锋：南京大学国际联系学院院长崔洪建：北京外国语大学区域与全球管理高级研讨院教授陈弘：华东师范大学澳大利亚研讨中心主任、教授“西方阵营”呈现内部松动？朱锋美国政府颠倒是非、混淆黑白的关税战打到今日，不只遭到美国大都民众的批判和质疑，更是让国际的安稳、平和与开展进程再度陷入了抵触动乱的紊乱进程。其间尤为值得重视的，除了关税战是否将完全停止相等、自在、敞开的国际贸易规矩和全球化次序，还包含华盛顿企图推翻二战后的自在主义国际次序和全球管理，将国际再度拖入经济惨淡期。假如华盛顿持续顽固不化，关税战持续晋级，这将对美国人民和国际社会都带来重创。美国学者约瑟夫·奈现已断语，当时华盛顿冲击下自在主义国际次序正在走向消亡。“华盛顿灾祸”给中美博弈局势带来三个新改动。首要，美国一些政客一直在极力妖魔化我国。从把我国锁定为“最大的战略对手”到全面诬蔑我国的政治和经济开展准则，声称我国是要树立根据“权利的次序”，而美国是要保护根据“规矩的次序”。可是，美国新政贵寓台100天的所作所为，与华盛顿对华的意识形态进犯恰恰构成了明显对比，其举动证明了美国才是想要树立根据“权利的次序”，奋起保卫自在贸易的我国才是在保护和推动根据“规矩的次序”。美国长时间对华意识形态进犯和抹黑在“华盛顿灾祸”烘托下事实上现已全面破产。美国新政府执政不到100天，国内民众对我国的好感度提升了4%。这一改动确实令人鼓舞。其次，华盛顿在内政交际上推广的极点民族主义、民粹主义和“美国优先”的做法，明显地向国际展现了美国主导的单极霸权体系不只是国际各国需求高度警觉的不合理国际权利分配结构，一个缺少有用权利制衡的美国不只会呈现权利的乱用，更会给国际带来灾祸。一个不断强壮的我国，不只为国际的平和与开展供给我国计划、我国才智，我国力量更是制衡单极霸权、推动多极化进程不可或缺的战略要素。再次，华盛顿的所作所为让西方内部呈现了自暗斗完毕以来史无前例的裂缝。美国即使是单极霸权，但独自一个美国能有用遏止我国吗？美国一些政客企图经过“阵营化”和“协同化”来坚持对华镇压，但更多国家现已看清当时华盛顿推动的“让美国再次巨大”，是树立在献身自己盟友的利益之上，因此“西方阵营”的松动也将是必定的。直面“华盛顿灾祸”带来的冲击，我国应该怎么应对？一是，坚持开展为榜首要务的我国须警觉华盛顿建议的关税战对全球敞开、协作和开展规矩的损坏，及对国际营商环境的改动。自立自强和深化改革会协助咱们度过和化解各种问题和应战，而经过开展局势与使命的战略性调整也有助于咱们对中美联系新的大风大浪期做好预备。二是，我国计划、我国力量和我国才智代表了国际政治开展的必定方向，但华盛顿再折腾，短期内也不会让西方阵营散架，全球权利分配中西强东弱的格式在中短期难以呈现底子改动。加拿大卡尼政府此前对美国关税战作出激烈批判和反制，美方高官乃至揭露要挟说要把加拿大踢出“五眼联盟”。“五眼联盟”是由美、英、加、澳和新西兰组成的情报同享中心联盟机制，加拿大一旦被踢出“五眼”，将意味着二战后美国主导的西方联盟体系呈现历史性让步。近来，对美关税大棒持强硬态度的加拿大卡尼政府和澳大利亚阿尔巴尼斯政府接连获取胜选，不过到目前为止，“五眼联盟”降格为“四眼联盟”仅是一种或许。所以，咱们不能对此过于达观。在不断深化的百年未有之大变局中，只需咱们直面暴风骤雨，坚定地把咱们自己的路走稳走好走实，一个强壮和充溢奋发向上的我国必将为紊乱交错的国际带来期望的曙光。对“五眼联盟”未来，英国发生体系性焦虑崔洪建不久前有英媒称，为避免特朗普政府阻挠盟友间的情报同享，部分英国官员已提议树立一个不包含美国的“四眼”情报同享联盟，从而在不会遭到美国否决的状况下同享情报，这引起了言论的重视。“五眼联盟”最早就起源于二战期间英美暗码破解部分之间的隐秘协作，并经过1946年签定的《英美暗码情报同享协议》正式确立了两国亲近的情报协作结构。随后也是在英国的积极支撑和促成下，这一情报协作逐步拓宽至加拿大、澳大利亚和新西兰，构成了一个同享戎机，交流特定国别、区域地舆空间情报的多边网络。以美国国家安全局（NSA）的全球监控网络和英国政府通讯总部（GCHQ）的解密才能之间构成的互补和互操作性，“五眼联盟”被以为是协助西方“赢得暗斗成功”和应对恐怖主义、网络安全要挟的最强壮根底。英美在根据“文明、言语和价值观”的“五眼联盟”中扮演的人物及其协作，既是盎格鲁-撒克逊同盟完成扩张的中心，一度也是欧美盟友体系中的最严密枢纽。正因为英美之间反常严密的情报协作联系以及其在“五眼联盟”中的重要人物，英国早在“特朗普1.0”时期时就开端忧虑，以为华盛顿向俄走漏有关以色列特务的秘要情报、在交际媒体上发布秘要信息等行为现已严峻影响到美国的可信度。这种不信任感在特朗普政府第二任期没有正式敞开前就再次发酵，先是针对被提名的美国国家情报总监加巴德，从而又对把握重要情报网络的国防部长赫格塞思以及联邦调查局局长帕特尔等不满。在英国情报部分看来，他们都是一些在情报工作上很不专业或是政治态度过于“亲俄”的“危险人物”。随后发生的“信号门”泄密事情和特朗普政府在乌克兰危机中的态度问题，让英国人心中的疑虑变成实际。此外，华盛顿揭露要挟加拿大政府或许将其“开除”出“五眼联盟”，以及美国以暂停情报同享击打乌克兰并或许抛弃其对北约的安全职责等现象，让英国的疑虑进一步上升为对英美情报协作体系的可靠性以及“五眼联盟”未来的体系性焦虑。首要，在英国看来，根据互利和共担危险准则的“五眼联盟”，正遭到华盛顿对其盟友采纳的压榨式买卖逻辑的巨大冲击。虽然英国方面仍不大信任美方会将关税战手法照搬到对“五眼联盟”的冲击上，一同也以为在情报协作上本身关于美国的重要性要远大于加拿大，但美国“杀鸡儆猴”现已对英国发生效果。其次，美国对乌克兰危机的翻云覆雨，让英国在支撑乌克兰的问题上遭受巨大的实际困境。作为非“五眼联盟”成员的法国可以揭露向乌克兰许诺供给情报同享以补偿其丢失，但与美国在情报协作中共进退的英国无法出这个风头，以至于让斯塔默政府“坚决支撑乌克兰”的态度大打折扣。当时英国对坚持与美情报协作及维系“五眼联盟”仍有侥幸心理：一是寄望于英美情报部分之间的深度协作能让华盛顿恰到优点，不至于伤及对美国也有助益的“五眼联盟”；二是盼望美国国内的“有识之士”经过推动立法等手法，能让英美情报协作及“五眼联盟”免受美国内政治斗争和方针剧变的影响。但根据对特朗普政府巨大的不确定性和损坏性的判别，英国内部现已开端评论怎么下降与美国情报协作的危险，包含削减乃至暂停作为“五眼联盟”中心的美国国家安全局与英国政府通讯总部之间协作等具体措施。从长远看，英国不得不为或许呈现的最坏状况做计划。在极力管控对美情报协作危险的一同，开端讨论与法国等欧盟国家晋级情报协作的实际途径；一同在“五眼联盟”表里加强与对美国具有类似焦虑的其他国家之间的横向情报协作，这包含以色列、沙特、日本和印度等国。一个正在“去西方化”的国际多极化大布景，以及随之而来的“五眼联盟”的碎片化，是英国有必要硬着头皮敷衍的困境。服务暗斗思想的“怪胎东西”陈弘澳大利亚3日举办大选，现任工党政府总理阿尔巴尼斯获取成功，成为20多年来首位接连两次赢得大选的澳洲领导人。鉴于特朗普领导的美国在澳大利亚越来越不受欢迎，作为“五眼联盟”的重要成员，澳美联系的改动将会给这个小圈子带来怎样的影响？朴实由盎格鲁-撒克逊国家构成的“五眼联盟”横跨大西洋、穿越印度洋、闯入太平洋，将全球大大都国家、区域、水域置于其窥视和监控之下。在朝鲜战役、越南战役、暗斗和“反恐战役”期间，“五眼联盟”逐步磨合，羽翼日渐饱满。在美国正推动的“印太战略”中，“五眼联盟”已然逾越最初单纯的信息与技能同享的功能，成为一个西方全球霸权战略轴心，在政治、经济、社会和文明等各方面发挥战术效果，施加战略影响。美国与澳大利亚、新西兰在战后签立的《美澳新安保协议》，确立了三国战略安全同盟的特别联系。澳大利亚地处印度洋和太平洋两洋之间，具有有利而一同的地舆条件，尤其是在其北领地沙漠区域的松树谷建有美国信号监听基地，使得澳大利亚成为美国安全部分重要的情报来源和协作者。可是，这个以“一同血脉”为根底、以高度相仿的言语和文明传统为链接的盟伴结构，并非天衣无缝，简直从一开端就充满着龃龉与敌对、争议与敌对。正如有观念指出，“五眼联盟”的各个成员国有着不同的方针、法令和政治特征，因此常常令其受挫。在将近20年的时间里，新西兰从前因其强硬的反核方针惹恼了美国，因此被部分排挤在这个组织之外。尔后，新西兰长时间奉行独立交际方针，屡次回绝在一些涉华问题上跟随美国的指挥棒起舞。在澳大利亚，前总理高夫·惠特拉姆曾坚决倡议澳大利亚的交际战略自主。他责备美国干与澳大利亚的内政，因此建议堵截和美国的情报协作联系。在1975年澳大利亚的宪政危机中，惠特拉姆被联邦总督免除下台。据他泄漏，正是美国中央情报局策动了这场政变举动。事实上，在美国的干与霸凌下，澳美情报协作机制早已发生缝隙。2021年，美、英、澳一同宣告树立“奥库斯”安全协作同伴联系。在这个结构中，“五眼联盟”成员国中的美、英、澳三国成为最中心的榜首层级，而新西兰与加拿大则同日本、韩国等美国的其他同伴一同被排在非必须的第二层级。这一组织下降了新、加两国的情报优先级，从而损坏了本来对称、对等的联盟联系，引起新、加两国的安全忧虑与焦虑。美国新政贵寓台后，“美国优先”已成为其内政交际方针的基本准则。简而言之，任何盟伴联系都有必要让坐落肯定的美国利益，美国以“实力”获取的情报只能服务于美国的战略目标。依照“五眼联盟”结构，五国情报机构间进行情报同享和交流是平等的一同职责，可是特朗普政府明显无意与其他国家同享资源。澳大利亚学者以为，华盛顿即使下降“五眼联盟”对美国的价值，也不会因美澳之间的情报协作而给澳大利亚什么特别的优点。确实，在美国宣告将对绝大大都国家及区域加征关税后，阿尔巴尼斯曾给特朗普打去电话，期望他可以念及美对澳贸易顺差和澳大利亚特别的安全战略价值，对澳豁免关税，但一切的希望都终究化为乌有。从新西兰来看，自2023年国家党联合优先党与举动党组成联合政府执政以来，时不时有偏右翼声响要求加强与美国的战略同伴联系，采纳愈加亲美的方针，以便令新西兰回归西方阵营。可是，不少理性人士坚决建议新西兰应坚持奉行独立交际方针。新西兰前总理海伦·克拉克以为“五眼联盟”正处于“失控状况”，尤其是“五眼联盟”正带来泛安全化趋势，成为财务、交际等范畴决议计划的基准。克拉克还笑称：“传闻特朗普正在考虑将加拿大驱逐出‘五眼联盟’……请加上咱们（新西兰）吧。”事实上，自诞生以来，“五眼联盟”早已成为一个服务于暗斗及暗斗思想的“怪胎东西”，在国际社会祈盼国际平和，为全球开展而一同努力的今日，正面对被扬弃的暗淡远景。

告发/反应